Askeri Kantinlerde, Askeri Gazino Ve Orduevleri İle Benzer Yerlerde Meydana Gelebilecek Kamu Zararları
Askerî kantinlerde, askeri gazinolarda, orduevlerinde ve benzer yerlerde reyon sorumlusu, birim görevlisi vb. sıfatlarla görev yapan asker kişiler, kendilerine tevdi edilen vazifelerin icrası sırasında meydana getirebilecekleri kamu zararlardan
cezai ve idari anlamda sorumlu olurlar. Söz konusu sorumluluk sebep olunan kamu zararının icrai veya ihmali davranışla olmasına göre iki farklı şekilde tezahür edebilir.
Birinci hal, ilgili personelin icrai davranışları ile kamu zararına neden olmasıdır. Kamu görevlisinin kendisine tevdi olunan veya vazife dolayısıyla muhafaza, kontrol ve sorumluluğu altında bulunan paraları veya menkul malları kendisi ya da başkası lehine mal edinmesinin Askeri Ceza Kanunun 131/1’inci maddesinde düzenlenen zimmet suçunu oluşturduğu kabul edilmektedir. Bu halde ilgili hakkında zimmet suçundan dolayı adli işlem ve disiplin amiri tarafından hizmete mahsus eşyaya zarar vermek disiplinsizliğinden dolayı 6413 sayılı TSK Disiplin Kanunu gereğince işlem yapılmalıdır.
İkinci hal, kamu görevlisinin görevi kapsamında muhafaza, kontrol, bakım, takip ve kayıtların tutulmasında gerekli dikkat ve özeni göstermemek suretiyle kamu zararına neden olmasıdır. Bu durumlarda; eylemin Askeri Ceza Kanununun 144’üncü maddesi atfı ile T.C.K’nın 257’nci maddesinde düzenlenen ihmal suretiyle memuriyet görevini kötüye kullanmak suçuna vücut vereceği kabul edilmektedir. Bu halde ilgili hakkında memuriyet görevini ihmal etmek suçundan dolayı adli işlem ve hizmete mahsus eşyaya zarar vermek disiplinsizliğinden dolayı 6413 sayılı TSK Disiplin Kanunu gereğince disiplin hukuku işlemi yapılmalıdır.
Askerî kantinlerde, askeri gazinolarda, orduevlerinde ve benzer yerlerde yukarıda belirtildiği şekilde işlenen suçlar neticesinde ortaya çıkan kamu zararların ilgililerden tahsili de önemli ve uygulamada tereddütlerin yaşandığı bir alandır. Öncelikle belirtilmesi gereken husus askeri kantinlerin, askeri gazinoların ve orduevlerinin tüzel kişiliğe sahip olmadıklarıdır. Bunun sonucu olarak davalarda taraf olma ehliyetleri de yoktur. Askeri kantinlerde, askeri gazinolarda ve orduevlerinde görev yapan kişilerin eylemlerinden dolayı bir zararın ortaya çıkması halinde söz konusu zararlar 5018 sayılı Kanun ve bu Kanun’a dayanılarak hazırlanıp yürürlüğe konulan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde ilgililerden talep ve tahsil edilir. Zarar giderilmezse ilgiliye karşı gerekli hukuki mekanizmaların çalıştırılması için ilgili bilgi ve belgeler sıralı komutanlıklar vasıtasıyla Milli Savunma Bakanlığına gönderilmelidir.
Askeri kantinler, askeri gazinolar ve orduevleri gerçek ve tüzel kişilerle özel hukuk kapsamında sözleşmelere taraf olsalar bile bu sözleşmelerden doğan davalarda bizzat Milli Savunma Bakanlığı tarafından ya da Bakanlığın görevlendirmesi üzerine Muhakemat Müdürlüklerince temsil edilirler.
